DĖL VILNIAUS MIESTO SAVIVALDYBĖS TERITORIJOS BENDROJO PLANO KEITIMO TVIRTINIMO

12. DĖL VILNIAUS MIESTO SAVIVALDYBĖS TERITORIJOS BENDROJO PLANO KEITIMO TVIRTINIMO. Pranešėjas Vyriausiojo miesto architekto skyriaus vedėjas Mindaugas Pakalnis pristato sprendimo projektą, kurį svarstė ir kuriam pritarė išplėstinis Miesto plėtros komitetas. Pranešėjas pristato Vilniaus miesto savivaldybės teritorijos bendrojo plano principus bei pokyčius, apžvelgia miesto augimo potencialą, pademonstruoja pagrindinį brėžinį, paaiškina jo reglamentų lentelę. Supažindina su pamatiniais miesto plėtojimo principais: daugiacentris istorinis miestas išraiškingoje gamtinėje aplinkoje; saugomos teritorijos savitumas ir susiklosčiusi gyvensena; mišrių funkcijų rajonai ir kvartalai; centro kokybinė ir teritorinė plėtra; konversija; auganti gyvenamosios aplinkos kokybė; kompaktiško miesto plėtra integruotų teritorijų koridoriuose M. Pakalnis aptaria susisiekimo sistemą ir plėtrą, želdynų (gamtinio karkaso) apsaugą, Bendrojo plano santykį su kitais statybą leidžiančiais dokumentais, paveldo apsaugą, aukštybinių pastatų koncentravimo politiką, mažmeninių prekybos objektų išdėstymą, užstatymo intensyvumo pokyčius, socialinę infrastruktūrą, miesto infrastruktūros plėtojimo principus ir kt. Vydūnas Sadauskas pateikia klausimą dėl gauto asociacijos ICOMOS LIETUVA rašto, kuriuo raginama susilaikyti nuo bendrojo plano sprendinių tvirtinimo, kadangi jame nėra įtraukta Vilniaus istorinio centro ir kitų pasaulinių objektų apsauga. Taip pat klausia dėl detaliųjų planų, nes patvirtinus naująjį bendrąjį planą, daugelis vystytojų remsis senojo plano detaliaisiais sprendiniais, ir ar tai yra gerai. Pranešėjas atsako, kad joks kitas dokumentas taip detaliai neišnagrinėjo Senamiesčio apsauginės zonos ir ten taikomų reikalavimų, nes buvo atlikti visi reikiami įvertinimai, Senamiesčio ir jo apsauginė zona išnagrinėta naudojant pačius naujausius ir moderniausius duomenis. Atsakydamas į antrąjį klausimą, pažymi, kad investicijų apsaugos ir teisėtų lūkesčių principas reikalauja išsaugoti galiojančių detaliųjų planų sprendinius. Jei keistume detaliųjų planų sprendinius, reikėtų kompensuoti žalą savininkams, o tai yra neadekvatu. Šiuo metu galiojančios detaliųjų planų sąlygos yra susietos su vertinimu, kurį turime dabar. Bet kuriuo atveju, detalieji planai bus peržiūrimi, o taip pat rengiamos atskirų miesto dalių koncepcijos. Žilvinas Šilgalis teiraujasi dėl užstatymo aukštingumo, intensyvumo didinimo jautriose miesto teritorijose. Pranešėjas pademonstruoja skaidres, kur užstatymo intensyvumas didėja, o kur mažėja, kur aukštingumas mažėja, konkretėja prie tam kvartalui būdingų parametrų. Violeta Podolskaitė klausia, ar yra galimybė, paliekant galioti senesnius detaliuosius planus, inicijuoti teritorijų peržiūrėjimą dėl medžių išsaugojimo. Pranešėjas atsako, kad detalusis planas nereiškia leidimo kirsti medį, leidimas kirsti medžius turi būti gaunamas atskirai. Ankstesnių detaliųjų planų galiojimas negali trukdyti išsaugoti medžius. Rasa Baškienė pasisako, kad bendrasis planas turi būti vykdomas ir kuriamas be dviprasmybių, nes klausimai kyla dėl upių transporto neperplaukiamose vietose ir neegzistuojančių gatvių, tilto bei viadukų virš gatvių, numatytų bendrajame plane. Pateikia pastabą, kad reikėtų atsisakyti to, kas artimiausiu metu neplanuojama įvykdyti. Pranešėjas atsako, kad bendrasis planas yra galimybių planas, o ne konkrečių investicijų planas, mes privalome numatyti galimybes ir platesnę strategiją ne tik artimiausiam dešimtmečiui, o darbai, numatyti bendrajame plane iki 2030 m., yra padaromi dalykai. Artūras Zuokas atsižvelgdamas į tai, kad bendrasis planas teikiamas tvirtinimui pavėluotai, teiraujasi, ar nereikės, jei Taryba šiandien patvirtins bendrąjį planą, po mėnesio grįžti į Tarybą ir pradėti ruošti naują bendrąjį planą, kuris atitiktų XXI amžiaus ir technologijos galimybes. Be to, dauguma šiuo metu galiojančių detaliųjų planų galios pagal senąjį bendrąjį planą, tad šis bendrasis planas neturės įtakos šiame etape Vilniaus miesto gyvenime. Pranešėjas atsako, kad sieks operatyviai reaguoti į vykstančius pokyčius rinkoje ir besikeičiančias sąlygas. Pranešėjo manymu, parengtas Vilniaus miesto savivaldybės bendrasis planas yra pavyzdys kitoms savivaldybėms, reikalui esant, bendrasis planas bus koreguojamas. Posėdžio pirmininkas papildo pranešėją, kad nors paskutiniai bendrojo plano sprendiniai buvo suformuluoti prieš dvejus metus, nieko nuo to laiko nepasikeitė, tačiau sutinka, kad planas teikiamas pavėluotai. Po metų turime grįžti prie bendrojo plano atskirų momentų įvertinimo, o kas aktualu šiandien galime užtvirtinti protokoliniais nutarimais. Violeta Podolskaitė pasisako dėl gyventojų pozicijos Ozo draustinio išsaugojimo klausimu. Angelė Jakavonytė klausia, ar bus galimybė įrengti automobilių stovėjimo aikšteles gyvenamuosiuose rajonuose, kuriuose gatvės yra siauros, nes šiuo metu žmonės parkuoja automobilius bet kur. Pranešėjas atsako, kad remiantis bendruoju planu statytojams yra sudaromos galimybės įrengti parkavimo vietas gatvėse. Posėdžio pirmininkas kviečia balsuoti dėl pritarimo projekto pateikimui. Balsavimo rezultatai: už – bendru sutarimu. NUSPRĘSTA. Pritarti sprendimo projekto pateikimui. Žilvinas Šilgalis siūlo nesvarstyti projekto skubos tvarka. Posėdžio pirmininkas kviečia balsuoti dėl projekto svarstymo skubos tvarka. Užsiregistravo 40 Tarybos narių. Balsavimo rezultatai: už – 27, prieš – 6, susilaikė – 7. Domininkas Velička prašo jo balsą įskaityti „už“. Tomas Gulbinas prašo jo balsą įskaityti „už“. Renata Cytacka prašo jos balsą įskaityti „už“. Balsavimo rezultatai: už – 30, prieš – 6, susilaikė – 7. Pritarti projekto svarstymui skubos tvarka. Vydūnas Sadauskas pasisako dėl sprendimo projekto, išsako savo argumentus, kodėl bendrasis planas parengtas ir teikiamas priėmimui pavėluotai, išdėsto naujojo bendro plano trūkumus. Posėdžio pirmininkas dėkoja visiems, prisidėjusiems ne tik prie naujojo, bet ir ankstesniojo bendrojo plano kūrimo ir pabrėžia, kad naujasis bendrasis planas yra didelis žingsnis į priekį, nes daugiau gerbia kontekstą, žalumą, miesto struktūrą, labiau supranta, kas yra miestas, gatvės ir išmanaus reguliavimo dalykai. Pasidžiaugia, kad naujasis bendrasis planas yra didelis postūmis, suderinant viešąjį interesą su privačia iniciatyva ir tai turi būti stiprinama. Posėdžio pirmininkas pagarsina Tarybai siūlomus priimti protokolinius nutarimus: 1. Atkreipti dėmesį, kad įgyvendinant bendrojo plano sprendinius bei vykdant miesto investicijas bei kitas veiklas būtina siekti miesto plėtros krypčių subalansavimo pritraukiant daugiau investicijų ir gyventojų į pietinę ir pietrytinę miesto dalis. Taryba pritaria protokoliniam nutarimui: už – bendru sutarimu. NUSPRĘSTA. Pritarti protokoliniam nutarimui. 2. Plėtoti ir vystyti gyvenamųjų rajonų atgaivinimo programą “Miestas +”. Reikalui esant, peržiūrėti bendrojo plano sprendinių aktualumą ir pritaikomumą šio projekto įgyvendinimui. Taryba pritaria protokoliniam nutarimui: už – bendru sutarimu. NUSPRĘSTA. Pritarti protokoliniam nutarimui. 3. Suprantant, kad miesto kokybė priklauso ne tik nuo bendrojo plano, bet ir nuo konkrečių sprendinių, didelį dėmesį skirti urbanistinei bei architektūros kokybei, ir rengiamuose žemesnio lygmens teritorijų planavimo dokumentuose ir statybos projektuose vadovautis Vilniaus savivaldybės administracijos suformuotomis 10 architektūros taisyklių, bei šias taisykles toliau detalizuoti ir plėtoti. Taryba pritaria protokoliniam nutarimui: už – bendru sutarimu. NUSPRĘSTA. Pritarti protokoliniam nutarimui. 4. Planuojant teritorijas, projektuojant pastatus formuoti rišlią tinklinę viešųjų žaliųjų erdvių ir žaliųjų jungčių sistemą, į ją įjungiant esamus gamtos paveldo objektus, saugant natūralias gamtos formas, želdynų grupes ir atskirus medžius. Taryba pritaria protokoliniam nutarimui: už – bendru sutarimu. NUSPRĘSTA. Pritarti protokoliniam nutarimui. 5. Gatvių aplinkos ir charakterio formavimui naujos statybos ir rekonstravimo projektuose parengti Vilniaus gatvių kodą, pagal parengtus gatvių principus. Atsižvelgus į šio kodo reikalavimus, peržiūrėti gatvių kategorijų nustatymo ir atskirų suplanuotų gatvių ir jų atkarpų sprendinius, ir, esant poreikiui, juos koreguoti. Taryba pritaria protokoliniam nutarimui: už – bendru sutarimu. NUSPRĘSTA. Pritarti protokoliniam nutarimui. 6. Įpareigoti Vilniaus miesto savivaldybės administraciją sudaryti darbo grupę dėl 2016 m. gegužės 25 d. Tarybos sprendimo Nr. 1-482 ,,Dėl savivaldybių funkcijoms vykdyti reikalingų objektų pripažinimo svarbiais vietos bendruomenei“ ir 2016 m. rugpjūčio 24 d. Tarybos sprendimo Nr. 1-591 „Dėl viešųjų erdvių pripažinimo svarbiomis vietos bendruomenei“ peržiūros, atnaujinimo ir konkretizavimo atsižvelgiant į naujai patvirtinto Bendrojo plano sprendinius ir iki 2022 m. sausio 1 d. pateikti Tarybai tvirtinti šių sprendimų patikslintus projektus, jei to prireiks. Taryba pritaria protokoliniam nutarimui: už – bendru sutarimu. NUSPRĘSTA. Pritarti protokoliniam nutarimui. 7. Jeigu būtų nuspręsta vykdyti Šiaurinės gatvės statybos II etapą, būtina užtikrinti, kad būtų nepažeistas Ozo draustinis ir išsaugotas Vilniaus gamtinis karkasas. Taryba pritaria protokoliniam nutarimui: už – bendru sutarimu. NUSPRĘSTA. Pritarti protokoliniam nutarimui. Posėdžio pirmininkas kviečia balsuoti dėl sprendimo priėmimo. Balsavimo rezultatai: už – bendru sutarimu. Žilvino Šilgalio, Vinco Jurgučio replikos po balsavimo. NUSPRĘSTA. 1. Priimti sprendimą „Dėl Vilniaus miesto savivaldybės teritorijos bendrojo plano keitimo tvirtinimo“. 2. Protokolinis nutarimas: ,,Atkreipti dėmesį, kad įgyvendinant bendrojo plano sprendinius bei vykdant miesto investicijas bei kitas veiklas būtina siekti miesto plėtros krypčių subalansavimo pritraukiant daugiau investicijų ir gyventojų į pietinę ir pietrytinę miesto dalis“. 3. Protokolinis nutarimas: ,,Plėtoti ir vystyti gyvenamųjų rajonų atgaivinimo programą “Miestas +”. Reikalui esant, peržiūrėti bendrojo plano sprendinių aktualumą ir pritaikomumą šio projekto įgyvendinimui“. 4. Protokolinis nutarimas: ,,Suprantant, kad miesto kokybė priklauso ne tik nuo bendrojo plano, bet ir nuo konkrečių sprendinių, didelį dėmesį skirti urbanistinei bei architektūros kokybei, ir rengiamuose žemesnio lygmens teritorijų planavimo dokumentuose ir statybos projektuose vadovautis Vilniaus savivaldybės administracijos suformuotomis 10 architektūros taisyklių, bei šias taisykles toliau detalizuoti ir plėtoti“. 5. Protokolinis nutarimas: ,,Planuojant teritorijas, projektuojant pastatus formuoti rišlią tinklinę viešųjų žaliųjų erdvių ir žaliųjų jungčių sistemą, į ją įjungiant esamus gamtos paveldo objektus, saugant natūralias gamtos formas, želdynų grupes ir atskirus medžius“. 6. Protokolinis nutarimas: ,,Gatvių aplinkos ir charakterio formavimui naujos statybos ir rekonstravimo projektuose parengti Vilniaus gatvių kodą, pagal parengtus gatvių principus. Atsižvelgus į šio kodo reikalavimus, peržiūrėti gatvių kategorijų nustatymo ir atskirų suplanuotų gatvių ir jų atkarpų sprendinius, ir, esant poreikiui, juos koreguoti“. 7. Protokolinis nutarimas: ,,Įpareigoti Vilniaus miesto savivaldybės administraciją sudaryti darbo grupę dėl 2016 m. gegužės 25 d. Tarybos sprendimo Nr. 1-482 ,,Dėl savivaldybių funkcijoms vykdyti reikalingų objektų pripažinimo svarbiais vietos bendruomenei“ ir 2016 m. rugpjūčio 24 d. Tarybos sprendimo Nr. 1-591 „Dėl viešųjų erdvių pripažinimo svarbiomis vietos bendruomenei“ peržiūros, atnaujinimo ir konkretizavimo atsižvelgiant į naujai patvirtinto Bendrojo plano sprendinius ir iki 2022 m. sausio 1 d. pateikti Tarybai tvirtinti šių sprendimų patikslintus projektus, jei to prireiks“. 8. Protokolinis nutarimas: ,,Jeigu būtų nuspręsta vykdyti Šiaurinės gatvės statybos II etapą, būtina užtikrinti, kad būtų nepažeistas Ozo draustinis ir išsaugotas Vilniaus gamtinis karkasas“.