DĖL VILNIAUS MIESTO SAVIVALDYBĖS 2011 METŲ BIUDŽETO TVIRTINIMO

3. DĖL VILNIAUS MIESTO SAVIVALDYBĖS 2011 METŲ BIUDŽETO TVIRTINIMO. Pranešėjas Finansų valdymo ir apskaitos departamento direktorius E. Kačkus pristato sprendimo projektą, kurį svarstė ir kuriam pritarė Paslaugų ir miesto ūkio (2 kartus), Miesto plėtros komitetai, pritarė su siūlymais Sveikatos komitetas, išklausė informaciją Kontrolės, Aplinkos komitetai, išklausė informaciją ir pateikė siūlymus Ekonomikos ir finansų, Socialinių reikalų (2 kartus), Kultūros, švietimo, sporto ir jaunimo reikalų, Savivaldos plėtojimo, ryšių su visuomene ir viešosios tvarkos komitetai. Pateikė siūlymus Jungtinis Ekonomikos ir finansų bei kitų komitetų ir Kolegijos posėdis, pateikė siūlymus Nepriklausoma frakcija, frakcija Tvarka ir teisingumas, Socialdemokratų frakcija. Pranešėjas informuoja apie visus pakeitimus, kurie projekto svarstymo metu buvo padaryti. V. Martikonis mano, kad pateiktas projektas yra gerokai pasikeitęs lyginant su projektu, kuris buvo svarstytas išplėstiniame Ekonomikos ir finansų komiteto posėdyje ir nėra tikras, kad visi į jį įsigilinę. Išplėstiniame Ekonomikos komiteto posėdyje buvo atidžiai išnagrinėta, kiek skiriama lėšų kiekvienam asignavimų valdytojui, bei ieškota būdų skolų dengimui. Buvo numatyta mažinti lėšas visų asignavimų valdytojų atskiroms programoms (apie 17 mln. Lt), jas skiriant skolų gražinimui. V. Martikonis konkrečiai įvardija asignavimų valdytojus ir konkrečias priemones, kurioms buvo siūlyta mažinti skiriamas lėšas. Tai atsispindi pateiktame Išplėstinio posėdžio protokolo išraše. V. Martikonis informuoja, jog Savivaldybė neturėtų skirti lėšų toms viešosioms įstaigoms, kurių dalininkė yra, jei kiti dalininkai neskiria lėšų. Pati Taryba yra patvirtinusi sprendimu tokią tvarką. V. Martikonis siūlo sujungti Vilniaus sveiko miesto biurą ir Vilniau miesto savivaldybės visuomenės sveikatos biurą į vieną įstaigą – jų funkcijos ir veikla panašios, todėl būtų taupomos lėšos. V. Martikonis siūlo neplanuoti ir neskirti lėšų naujiems projektams, o tik finansuoti tęstinius projektus. V. Martikonis pageidauja, jog būtų balsuojama ne už visą biudžetą iškart, bet atskirai už kiekvieną priemonę. G. Babravičius prieštarauja dėl siūlymo mažinti lėšas kultūrai, sportui ir švietimui. Informuoja, jog Vilniaus savivaldybė skiria 2-3 kartus mažiau lėšų lyginant su kitais miestais kultūros švietimo, sporto poreikiams. Apgailestauja, jog tokios tendencijos vyrauja visą laiką. Krizė palietė visas sritis, todėl neaišku, kodėl kultūros ir sporto sritys dėl krizės turėtų nukentėt labiausiai. Tvirtinant 2010 metų biudžetą buvo patvirtintas protokolinis įrašas dėl lėšų gautų iš viršyto privatizavimo fondo skyrimo Socialinėm reikmėm, Komunaliniam ūkiui, švietimui. Siūlo įrašyti protokolinį įrašą: jog 2011 metais viršijant privatizavimo fondo lėšų surinkimą, kultūrai ir sportui būtų skiriama iki 40 procentų perviršio lėšų. J. Rostovskaja, Vilniaus neįgaliųjų organizacijų vardu, prašo nemažinti lėšų, skiriamų neįgaliųjų socialinėms reikmėms. Informuoja, jog neįgaliesiems išgyventi krizės metu yra sunkiau negu sveikiesiems. Meras informuoja, jog nėra mažinamos lėšos neįgaliųjų socialinėms reikmėms. Meras praneša, jog Tarybos nariams yra išdalintas 2011 m. biudžeto pakeitimų projektas su siūlymu perskirstyti skolintų lėšų asignavimus, biudžeto asignavimus ir privatizavimo fondo lėšas sekančiai: Skolintų lėšų asignavimai: 1.1. Komunalinio ūkio departamento 15 programos „Miesto infrastruktūros objektų plėtra“ 10000,0 tūkst. Lt (tame tarpe Šiaurės investicijų banko paskolos lėšų 9895,1 tūkst. Lt) sumą skirtą, bendrajam finansavimui projektams gaunantiems paramą iš ES paramos fondų paimti iš šios programos ir skirti: 1.1.1. 7095,1 tūkst. Lt Švietimo departamentui 01 programai „Vaikų, jaunimo ir suaugusių ugdymas“ bendrajam finansavimui projektams, gaunantiems paramą iš ES paramos fondų; 1.1.2. 2800,0 tūkst. Lt Socialinių reikalų ir sveikatos departamentui 03 programai „Sveikatos apsauga“ bendrajam finansavimui projektams, gaunantiems paramą iš ES paramos fondų; 1.1.3. Skirti Socialinių reikalų ir sveikatos departamentui 03 programai „Sveikatos apsauga“ 116,5 tūkst. Lt bendrajam finansavimui projektui, gaunančiam paramą ir ES paramos fondų (projektas VšĮ Vilniaus miesto universitetinės ligoninės Vaikų ir akušerijos-ginekologijos korpuso išorinių atitvarų ir inžinerinių sistemų rekonstrukcija); 1.2. Kultūros, sporto ir turizmo departamentui 12 programai „Turizmo plėtra“ sumažinti 11,6 tūkst. Lt lėšas, skirtas bendrajam finansavimui projektui, gaunančiam paramą iš ES paramos fondų (projektas Konferencijų turizmo galimybių Vilniaus mieste ir Vilniaus apskrityje plėtra ir rinkodara) ir šią sumą skirti Socialinių reikalų ir sveikatos departamentui 03 programai bendrajam finansavimui užtikrinti. 1.3. Komunalinio ūkio departamento 15 programos „Miesto infrastruktūros objektų plėtra“ 588,7 tūkst. Lt lėšų skirtų, skoloms apmokėti sumą nukreipti 05 programai „Būsto plėtra“ ir skirti skolų apmokėjimui; Biudžeto asignavimų perskirstymas: 2.1. Socialinių reikalų ir sveikatos departamentui 05 programai „Būsto plėtra“ skirtus 1717,0 tūkst. Lt trišalės šilumos pirkimo-pardavimo sutarties tarp SĮ „Vilniaus miesto būstas“, UAB „Vilniaus energija“ ir Vilniaus savivaldybės administracijos finansavimui, teismo išlaidų ir anstolių paslaugų apmokėjimui, gyvenamųjų namų butų inventorizacijai ir turto vertinimui, perkelti į 02 programą „Socialinės apsaugos plėtojimas, skurdo bei socialinės atskirties mažinimas“ – 1656,4 tūkst. Lt ir iš tos sumos 50,0 tūkst. Lt skirti asignavimams socialinių paslaugų asmens namuose teikimui finansuoti (socialiniams darbuotojams skiriamų visuomeninio transporto nuolatinių bilietų pirkimui), 559,0 tūkst. Lt skirti papildomiems asignavimams socialinių projektų finansavimui, organizacijų rėmimui ir socialinių paslaugų pirkimui, 1127,4 tūkst. Lt asignavimų papildomai (iš jų 80,0 tūkst. Lt iš departamento vidinių asignavimų) socialinių darbuotojų ir socialinių išmokų specialistams 20 proc. priedams išmokėti su socialinio draudimo įmokomis. Perkelti į 03 programą „Sveikatos apsauga“ – 60,6 tūkst. Lt Vilniaus miesto priklausomybės ligų centro išlaikymui, Sveikatos priežiūros įstaigų rėmimui, projektų finansavimui, Greitosios medicinos pagalbos užtikrinimui kultūriniuose renginiuose. Perskirstyti Privatizavimo fondo lėšų asignavimus taip: 3.1. Padidinti Savivaldybės Privatizavimo fondo pajamas 1,8 mln. Lt ir šias lėšas skirti Vilniaus sporto mokyklos „Tauras“ pagrindinio pastato renovavimui ir statybai; 3.2. Komunalinio ūkio departamentui 15 programai „Miesto infrastruktūros plėtra“ skirtus 2000,0 tūkst. Lt asignavimų perkelti į 01 programą „Vaikų, jaunimo ir suaugusiųjų ugdymas“ ir skirti naujos pagrindinės mokyklos prie Gabijos gimnazijos projektavimo ir statybos darbams finansuoti. Meras kviečia pasisakyti dėl balsavimo motyvų. V. Kliukienė teiraujasi, kuo remiantis 2011 metų biudžeto projekto 16 punkte siūloma pripažinti netekusiu galios Vilniaus miesto savivaldybės tarybos 2010 metų lapkričio 24 d. sprendimą dėl lėšų skyrimo Vilniaus miesto universitetinei ligoninei ir lėšų neskirti, kodėl pinigai skiriami Karoliniškių poliklinikai. V. Kliukienė priekaištauja, kad 2011 metų biudžeto pakeitimai nebuvo derinti su Sveikatos komitetu. Pritaria V. Martikonio siūlymui sujungti Vilniaus sveiko miesto biurą ir Vilniau miesto savivaldybės visuomenės sveikatos biurą į vieną įstaigą. R. Alekna informuoja, jog biudžeto pakeitimai, susiję su Antakalnio ligoninei planuotomis lėšomis buvo aptarti ir suderinti pasitarime pas Merą su Antakalnio ligoninės l.e.p. direktoriumi Ulevičiumi, bei Sveikatos ir socialinių reikalų departamento vadovu. Kadangi ligoninė turi rezervinių lėšų, buvo sutarta, kad laboratoriją įsirengs ligoninė savomis lėšomis, o savivaldybė skirs pinigus, reikalingus rentgeno aparato įsigyjimui. R. Adomavičius išsako pastabas, jog Sveikatos komiteto atstovai neinformuojami dėl rengiamų pasitarimų pas Merą su sveikatos apsaugos specialistais, jo nuomone, Sveikatos komitetas privalo dalyvauti, kai sprendžiami sveikatos apsaugos klausimai. Meras pritaria siūlymui dėl protokolinio įrašo apie Vilniaus sveiko miesto biuro ir Vilniau miesto savivaldybės visuomenės sveikatos biuro sujungimo į vieną įstaigą. Departamentas turi ruošti atitinkamus šio sprendimo įgyvendinimo dokumentus. E. Kačkus informuoja apie pateiktą tarybos nariams Finansų valdymo ir apskaitos departamento tarnybinį raštą, kuriuo siūloma atlikti techninius pataisymus tarybos sprendimo projekte pačių asignavimų valdytojų prašymu. Lėšos būtų perskirstomos asignavimų valdytojų viduje. Meras kviečia balsuoti dėl pateiktų pakeitimų. Meras informuoja, jog daugelis Ekonomikos ir finansų komiteto siūlymų dėl lėšų, kurias galima perskirstyti yra įtraukta į pateiktą 2011 metų biudžeto projektą. Už lėšų perskirstymą asignavimų valdytojų viduje yra atsakingi patys asignavimų valdytojai. Todėl reikalingus pakeitimus pagal programas jie gali daryti. Siūlo įrašyti protokoliniu įrašu, kad asignavimų valdytojai, atsižvelgdami į Ekonomikos ir finansų komiteto pastabas atliktų galimus pakeitimus. Administracijos direktorius V. Milėnas informuoja, jog iš Šiaurės Investicijų plėtros banko skolintos lėšos negali būti perskirstytos, kadangi jos skirtos konkretiems projektams koofinansuoti, todėl prašo Ekonomikos ir finansų komitetą su tuo sutikti. Balsuojama dėl pateiktų pakeitimų Balsavimo rezultatai: už – bendru sutarimu. Vyriausybės atstovas J. Jurkevičius išreiškia abejonę dėl, jo nuomone, nekonkrečių 2011 metų biudžeto projekto 14 ir 15 punktų, nes nėra konkrečiai įvardintas paskolos dydis. E. Kačkus paaiškina, jog Lietuvos Respublikos 2011 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymas numato, kad savivaldybės grynojo skolinimosi limitas yra 40 procentų nuo patvirtintų 2011 metų savivaldybės pajamų. Tai sudaro 211 mln. (projekto 4 priedėlis). Šitas sprendimas yra bendro pobūdžio, o kiekvienu konkrečiu atveju bus priimamas atskiras sprendimas ir gauta kontrolierių išvada dėl konkretaus skolinimosi. Meras kviečia balsuoti dėl pateiktų pakeitimų. Balsavimo rezultatai: už – bendru sutarimu. Meras kviečia balsuoti dėl V. Kliukienės siūlymo išbraukti iš 2011 metų biudžeto projekto 16 punktą. Užsiregistravo 47 Tarybos nariai. Balsavimo rezultatai: už – 7, prieš – 33, susilaikė – 7. NUSPRĘSTA. Siūlymui nepritarti. Meras kviečia balsuoti dėl viso 2011 metų biudžeto projekto. Užsiregistravo 46 Tarybos nariai. Balsavimo rezultatai: už – 33, prieš – 2, susilaikė – 8, nebalsavo – 3. NUSPRĘSTA. 1. Priimti sprendimą „Dėl Vilniaus miesto savivaldybės 2011 metų biudžeto tvirtinimo“ su pataisomis ir protokoliniais įrašais. 2. Protokolinis įrašas: „Asignavimų valdytojai, pagal sąmatas skirdami lėšas, turi įvertinti Ekonomikos ir finansų komiteto siūlymus, pateiktus biudžeto svarstymo metu“. 3. Protokolinis įrašas: „Įpareigoti Savivaldybės administraciją rengti sprendimo projektą dėl Vilniaus sveiko miesto biuro ir Vilniau miesto savivaldybės visuomenės sveikatos biuro reorganizavimo į vieną įstaigą“. 4. Protokolinis įrašas „Jeigu vykdant 2011 metų savivaldybės biudžetą atsirastų papildomų savivaldybės pajamų, viršijančių metų planuotas ir asignavimais paskirstytas pajamas, (atsiradusias pardavus privatizuojamus Savivaldybės objektus, leidžiant savininkams prisipirkti papildomai besiribojančius su savininkų sklypais valstybinės žemės sklypelius, atsiradus viršplaninėms pajamoms iš kitų biudžeto pajamų šaltinių ir nepanaudotiems asignavimams), biudžeto peržiūrėjimo metu jas paskirstyti laikantis tokių prioritetų ir proporcijų: Kultūros, meno ir sporto finansavimui – iki 40 proc.